工业革命从根本上重塑了美国经济，但也留下了棕色地带-可能受到污染、经常被忽视和未充分利用的土地。这类场所比你想象的要普遍得多，包括关闭的垃圾填埋场、关闭的煤电厂和煤矿、闲置的钢铁厂和废弃的工厂。环保署估计已经结束了450000棕色地带美国各地的网站。对于太多的社区来说，这些棕地每天都在提醒人们过去的生产力，以及重新开发可能对健康和安全构成危害的场地的努力。

然而，在棕地部署清洁能源(通常是太阳能)，将其转化为“亮地”，这是一个经常被忽视、讨论不足的机会，可以为社区带来多重利益，并有助于实现公平、清洁的能源转型。这些好处包括:

1. 可持续地重新利用已开发的土地，以减少对未开发土地、农场和其他农业用地的需求。
2. 尤其是对缺乏其他再开发选择的地方进行再投资封闭的垃圾掩埋场和超级基金网站。
3. 通过安全地重新利用经常位于低收入和边缘化社区内或附近的危险场地，帮助解决过去的环境不公正问题。
4. 通过将现场清洁能源与新的制造业和其他能源密集型设施(如绿色制氢和数据中心)共同配置，支持清洁能源经济和当地就业。

社区开始利用这些优势，开展创新项目，例如匹兹堡的位于Hazelwood Green的一座前钢铁厂的2兆瓦屋顶太阳能，安纳波利斯的太阳能公园建在一个封闭的垃圾填埋场上休斯顿的即将到来的Sunnyside能源太阳能项目在一个封闭的垃圾填埋场。

但是，尽管有这些令人印象深刻的例子和光明田提供的巨大机会，大多数地方政府和场地所有者仍在努力重新利用这些更复杂的场地，能源开发商也在努力寻找可重复使用的可行场地。为了有效和战略性地推进美国各地的亮田项目，社区需要了解亮田的潜力，新通过的《通货膨胀减少法案》如何使亮田更具经济吸引力，以及他们可以在哪里获得部署它们的技术援助。

亮场的潜力是巨大的

到2021年10月环保署追踪了只有459个光明田项目完成，总共只有1.9千兆瓦的清洁能源产能。然而，该机构已经在全国范围内预先筛选了19万多个棕地，以用于可能的清洁能源部署，并估计其潜在的清洁能源容量为数百吉瓦(GW)。已完成的项目在地理上高度集中，52%的已完成的亮田建设在马萨诸塞州、新泽西州和纽约州这三个州。换句话说，我们才刚刚开始触及亮场的表面。

此外，RMI的报告，垃圾填埋场的未来是光明的，估计仅美国关闭的垃圾填埋场就可以容纳至少63吉瓦的太阳能，足以为780万美国家庭或整个南卡罗来纳州供电。亮田油田将在能源转型中发挥重要作用。

《降低通货膨胀法案》将如何发挥作用

的通货膨胀消减法扩展了清洁能源的两个主要经济驱动力投资税收抵免(ITC)和生产税收抵免(PTC）.像任何清洁能源项目一样，Brightfields将能够利用这些广泛适用的清洁能源税收抵免。更重要的是，有史以来第一次，IRA纳入了联邦政府的激励措施，明确支持亮地和棕地最常见的社区:

1. “能源社区”该条款为位于棕地的太阳能和风能项目创造了10%的税收抵免奖金;自2000年以来，在煤炭、石油、天然气开采或加工领域有大量就业的地区;或者，在人口普查区或附近，自2000年以来关闭的煤矿或自2010年以来退休的煤炭单位。
2. 低收入社区内或服务于低收入社区的项目:这项规定还为不超过5兆瓦的低收入社区项目提供了两项奖励:
   • 为符合条件的低收入社区或部落土地上的太阳能和风能设施提供10%的税收抵免奖金。
   • 对经济上有利于低收入或部落社区的项目给予20%的税收抵免奖励，最有可能通过社区太阳能类型的结构。如果项目至少有50%的经济效益惠及收入低于200%贫困线或收入低于该地区总收入中位数80%的家庭，则该项目被定义为“惠及”这些群体。

由于关闭的垃圾填埋场、超级基金场址和其他棕地场址往往位于弱势和边缘化社区，这两项激励措施协同作用，鼓励在低收入地区进行光明地再投资，这些地区是工业和其他化石燃料密集型企业的所在地或边界。综上所述，这两项激励措施将极大地改变清洁能源经济投资的优先方向。

新的能源社区和低收入社区税收抵免激励措施可以从根本上改变项目的平衡，这取决于项目的选址和受益对象。事实上，对于符合所有这些标准的项目，有可能获得70%的投资税收抵免。在这个层面上，以前难以在财务上完成的更昂贵、更复杂的项目现在可能会获得批准。

RMI正在发射一个亮场加速器

落基山研究所正在与堪萨斯州立大学(KSU)布朗菲尔德项目技术援助启动首个亮场项目加速器，为市场创造更广阔的项目开发渠道。该项目将包括技术援助、工具和其他资源，以帮助地方政府、场地所有者和社区合作伙伴在棕地场地的再利用和振兴方面做出明智和可持续的选择，并为清洁能源的资金、融资和采购做好准备。我们将帮助社区了解和利用新的IRA激励措施，鼓励在棕地和低收入社区开展清洁能源项目。

这种技术援助直接建立在RMI作为主要城市的主要技术合作伙伴之一的多年经验之上美国城市气候挑战的可再生能源加速器．在这一倡议中，RMI帮助美国大大小小的城市实施了气候行动计划，总共采购了500多兆瓦的清洁能源。现在，RMI将加强brightfields工具箱，帮助社区为brightfields开发做准备。

美国的能源系统一直需要土地——从煤矿到石油钻井平台再到天然气平台。毫无疑问，能源转型将需要开放区域来安置太阳能电池板、风力发电场和其他清洁能源设施。好消息是所有类型的棕地，包括封闭的垃圾填埋场，老工业区，甚至废弃的矿井-如果安全、战略性地开发，并符合环境法规，可以成为解决方案的一部分。

考虑到这些网站巨大的未开发潜力和新的IRA激励措施，将新兴实践转变为主流机会的时机已经成熟。这样做将使各种形式和规模的社区都能接受并从清洁能源转型中受益。

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马修·波普金(Matthew Popkin)是落基山研究所城市转型的经理。本文最初发表于RMI的网站并经许可在此转载。