联邦政府正在加大努力，以减少温室气体排放联邦清洁采购计划该计划旨在利用政府巨大的购买力，推动更广泛地使用低碳建筑材料。虽然该策略最初只会影响联邦建筑和铺路项目，但专家表示，最终它将使住宅建筑商更容易获得有助于抑制全球变暖的建筑材料。

今年9月，政府宣布将实现这一目标优先购买低碳替代品在联邦建筑和交通项目的四个关键材料类别——混凝土、沥青、钢铁和平板玻璃。这些目标材料占美国制造业温室气体排放量的近一半，占联邦政府每年购买的建筑材料的98%。

政府后来详细说明了计划如何使用来自救助计划的数十亿美元减少通货膨胀法以及《两党基础设施法案》(Bipartisan Infrastructure Bill)，旨在通过能源、交通和总务管理局(General Services Administration)等多个联邦机构提供激励措施，降低温室气体排放。

这一努力反映出人们越来越意识到，建筑材料开采、制造和运输过程中产生的碳排放与建筑供暖和制冷产生的碳排放一样具有破坏性。从短期来看，专家们喜欢气候行动建设者组织的克里斯·马格伍德说有人认为，如果目标是阻止灾难性的气候变化，那么隐含碳比操作碳更重要。

政府的目标是到2030年将碳排放量减少一半，到2050年将净碳排放量降至零。

到目前为止，白宫已经制定了一系列计划，要求政府机构及时选择低碳材料。到目前为止，只有总务管理局(GSA)制定了对隐含碳排放量设定实际限制的政策。新规定对GSA项目采购的混凝土和沥青进行了限制，并于今年3月生效。

这对住宅建筑商来说意味着什么?目前还没有太多。单户住宅和小型多户住宅的建筑商当然会订购混凝土和钢材——这是建筑产品中最重要的两种碳排放源——但不会像高速公路工程或办公楼那样大规模使用。单户住宅大多是木结构建筑，主要由生物基材料制成，碳含量相对较低。

但是像Anish Tilak这样的专家无碳建筑计划在落基山研究所(RMI)的研究人员相信，随着时间的推移，购买清洁产品的倡议将使低碳材料更广泛地为每个人所使用，并蔓延到其他材料类别，如绝缘材料。(提拉克是《这份RMI报告关于联邦建筑项目如何实现零隐含碳。)

“首先，这是一项工业脱碳政策，”他在电话中说。“‘购买清洁能源’是一种需求诱导剂，只是利用政府的购买力向生产商表明，这是市场的发展方向，并加速工业生产商和建筑生产商之间的竞争，以实现其产品的低碳排放。”

它承诺在全国范围内产生的影响与加州严格的排放规定对汽车行业产生的影响相同。由于该州的面积和人口，该州具有巨大的影响力，促使制造商提高汽车和卡车的效率，最终影响到整个国家。建筑材料也是如此;一旦政府要求自己的项目选择低碳，这种变化就会蔓延到整个行业。

准确的碳排放报告是关键

蒂拉克认为，向低碳材料转变的一个重要部分将是更多地依赖环保产品声明(EPDs)，这是经过验证的第三方对产品环境影响的评估。环保署对温室气体排放和臭氧消耗等进行量化。

蒂拉克说，十年前，美国绿色建筑委员会的能源与环境设计领导(LEED)项目在促使制造商报告排放方面发挥了重要作用。现在，已建立的环境保护计划数目大大增加，并可透过“碳领导论坛的EC3工具和梁估计量这是气候行动建设者的一个项目。

在供应商要求制定环境保护计划之前，为政府购买的建筑材料设定碳排放限制是不可能的。一旦这些信息变得普遍可用，监管机构将能够为不同的产品类别设定基准，然后为供应商制定要达到的目标。蒂拉克说，这将是未来五年的重点。

萨莎Stashwick工业政策主任自然资源保护委员会的气候与清洁能源被称为EPDs的计划是整个购买清洁愿景的基础，允许对产品进行苹果与应用的比较。一旦供应商被要求在投标中加入epd，他们不仅要在成本上竞争，还要在隐含碳上竞争。epd还将使对同一种材料(例如钢材)的国外和国内版本进行比较成为可能，这样生产商就知道应该在哪里进行投资，以使国内生产的产品在缺乏的领域达到标准。

要求供应商生产epd与设定交付货物的最大碳排放水平是两回事。但斯塔什威克说，有证据表明，环保署的要求本身就会产生影响。

她在接受采访时说:“实际上，我们现在有很多来自私人市场的证据表明，只要求环保署，就像什么都不做一样，只要求在投标时保持透明度，就能降低建筑项目中使用的排放材料。”

她引用了华盛顿州的一个案例研究，得出的结论是，环保署对混凝土的要求使某些建筑物的碳排放量减少了20%。“没有胡萝卜加大棒，”她说。

斯塔什威克还认为，将碳排放纳入招标过程的公共采购政策也将降低每个人的成本。

“公共采购的一个特点是，”她说，“如果这些脱碳产品最初有绿色溢价，那么采购可能会降低溢价，因为它会推动供应增加。我们看到的是对更广泛市场的溢出效应。一旦你开始制造低碳混凝土比方说，因为你正在竞标一个由gsa资助的建筑项目或一个由国家资助的交通项目，你将把这种材料卖给更广阔的市场。”

她接着说:“这些材料变得越来越普遍，越来越便宜，越来越容易用于所有的建设项目，无论它们是否由政府资助。”

建筑规范能做什么

美国主要的代码编写组织，国际代码委员会，通过其国际能源保护代码，关注的是可操作的碳，而不是具体的碳。能源效率标准通过降低供暖和制冷费用来减少温室气体排放，但没有考虑到建筑物本身的隐含碳。

蒂拉克说，今年，新建筑协会(New Buildings Institute)带头将碳排放标准写入《建筑标准》，但没有成功《国际建筑规范》该规定不适用于一户和两户住宅(大湾区已向新建筑学会征求意见)。《国际住宅规范》(International Residential Code)确实适用于单户住宅和小型多户住宅项目，但目前显然没有努力将碳排放限制纳入其中。

劳伦他美国国家自然资源保护委员会(NRDC)气候与能源项目(Climate & Energy Program)清洁建筑部门副主任，说，在当前的规范修订周期中，提出的建议之一是要求披露运营碳排放。但滑雪很艰难。

“即使是让建筑商同意在房屋的信息面板上只显示这个数字，也是一场艰苦的战斗，”她说。“当这对房屋建筑商来说是一个新概念时，他们对接受任何形式的改变都非常犹豫，他们不想成为向消费者解释这一点的人。”

美国全国住宅建筑商协会(National Association of Home Builders)是一个强大的住宅建筑商游说团体和行业组织，长期以来，该协会一直致力于降低购房的初始成本，同时不触及隐含碳等问题。“他们会抗争，但如果有必要，他们也会这么做，”厄本内克在谈到低碳标准时说。“一旦需要，它就会成为行业标准。他们不会是在这个问题上走在前面的人。”

Urbanek在自然资源保护委员会网站上的帖子中报道了国际商会的代码开发过程，她补充说，通过所谓的段代码在州一级。自愿拉伸代码比基本代码要求更高，并导致更高的能源效率。纽约和马萨诸塞州是采用这些标准的州之一，在IRC和IECC发展缓慢的情况下，这些州的社区可以采用更严格的建筑要求。

加州已经直接解决了排放问题立法会第2446号条例草案。它要求该州的空气资源委员会在2025年之前开发出一种测量方法，然后降低新建筑(包括独户住宅)所用材料的碳强度。

随着时间的推移，联邦购买清洁能源计划、由epa规定的产品变更以及州一级的可选拉伸代码将使低碳材料更加普遍。蒂拉克说，最终，碳排放限制可能会包括在影响几乎每个人的住宅建筑规范中。

“在某种程度上，它应该被纳入建筑规范，”他说。“即使是最保守的地方也采用了该准则，因此这将产生相当大的变革影响。”

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Scott Gibson是GBA和良好的住宅建筑杂志。