作为国家,在埃及的沙漠中正在发生一些重要的事情在COP27会议上会面今年是联合国气候变化峰会。
尽管谈判大厅里的僵化令人沮丧,但增加气候资金以帮助低收入国家适应气候变化并向清洁能源过渡的前进道路正变得越来越清晰。
我花了很大一部分我的职业生涯在世界银行和联合国从事国际金融工作,现在为公共发展和私人基金提供咨询,并教授以金融为重点的气候外交。几十年来,气候融资一直是全球气候谈判中最棘手的问题之一,但我在COP27上看到了四个有希望的进展迹象。
实现净零——没有绿色清洗
首先,到2050年全球实现温室气体零排放以阻止全球变暖的目标更加明确。
上次在苏格兰格拉斯哥举行的COP26气候会议,由于国际资金没有流向发展中国家,以及企业和金融机构声称他们无法支持绿色洗钱,险些破裂。一年过去了,有些事情正在激动人心。
2021年,金融部门首次全面参加了COP26。私人银行、保险公司和机构投资者相当于130万亿美元他们表示,他们的投资将与将全球变暖控制在1.5摄氏度的目标保持一致,这是一个实现净零的承诺。这将增加绿色增长和清洁能源转型的资金,并减少对化石燃料的投资。这是一个明显的突破。但许多观察人士大声叫屈指责金融机构“洗绿”.
在那之后的一年里,联合国的一个委员会进行了调查在绿洗周围画一条红线,描述了一家公司或机构必须做些什么,才能对其净零目标做出可信的声明。它的清单不是强制性的,但它设定了一个基于科学的高标准,将有助于让公司和投资者承担责任。
改革国际机构
其次,国际货币基金组织(imf)和世界银行(World Bank)等国际金融机构的运作方式正受到迫切关注。
在过去的12个月里挫折感与日俱增与国际金融体系,特别是与世界银行集团的领导。低收入国家长期以来一直抱怨,他们不得不借钱来抵御并非由他们造成的气候影响,他们呼吁开发银行承担更多风险,为包括扩大可再生能源在内的急需项目吸引更多私人投资。
这种挫折感在迫使世界银行行长戴维·马尔帕斯下台的压力中达到顶峰。马尔帕斯于2019年被特朗普政府提名坚持到现在但他面临着来自美国、欧洲和其他国家的压力,要求他提出这一计划新路线图世界银行今年应对气候变化的举措。
巴巴多斯总理米娅·莫特利(Mia Mottley)是改革的主要声音1万亿美元国际金融体系已将资金重新定向到气候恢复项目,以帮助脆弱国家保护自己免受未来气候灾害的影响。
在COP27会议上,法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)支持莫特利关于改革国际金融运作方式的呼吁,他们已经共同同意了这一呼吁成立一个小组提出修改建议在2023年春季国际货币基金组织和世界银行行长的下一次会议上。
与此同时,地区开发银行一直在进行自我改造,以更好地满足本国的需求。专注于拉丁美洲和加勒比地区的美洲开发银行(Inter-American Development Bank)正在考虑改变其业务模式,以承担更多风险,吸引更多私营部门投资。亚洲开发银行已经启动了一个完全新运营模式旨在取得更大的气候成果并更有效地利用私人融资。
让私人资金流动起来
第三,正在发展更多的公私伙伴关系,以加快脱碳和推动清洁能源转型。
第一个"能源转型伙伴关系,该计划于2021年宣布,旨在支持南非摆脱煤电的转型。它依靠赠款、贷款和投资的组合,以及风险分担来帮助引入更多的私营部门融资。印尼预计将在11月底主办20国集团峰会时宣布类似的伙伴关系。越南和埃及正在进行另一个项目宣布了一个重要的新伙伴关系在COP27。
然而,公共资金一直难以锁定。发达国家的金库正在减少,包括美国在内的政府无法或不愿履行承诺。现在,来自乌克兰战争和经济危机的压力使他们的问题更加严重。
缺乏公共资金是美国气候特使约翰·克里提议使用气候变化基金的动力新形式的碳抵消为从煤炭转型的国家提供绿色能源投资。大致的想法是,依赖煤炭的国家可以向企业出售碳信用额,所得收入将用于资助清洁能源项目。该国将加快退出煤炭,降低排放,然后私营企业可以在自己的核算中声称,这一减少将实现净零排放。
在全球范围内,这些抵消的自愿碳市场已经从3亿美元增长到3亿美元到20亿美元但它们仍然相对较小和脆弱,需要更强有力的规则。
克里的提议引发了批评,因为人们担心这会让市场充斥着工业信贷,导致价格暴跌,并可能让发达国家的公司通过淘汰发展中国家的煤炭来粉饰自己的主张。
加强碳市场的新规则
第四,加强自愿碳市场的新规则正在出现。
一套新的“高诚信碳信用原则”预计在2023年。一个行为准则有关企业如何利用自愿碳市场来实现其净零要求的规定已经发布,确保企业计划符合《巴黎协定》目标的标准也在不断发展。
令人难以置信的是,所有这些进展都在《巴黎协定》之外,该协定只是呼吁各国政府“使资金流动与实现低温室气体排放和气候适应性发展的途径一致”。
谈判代表似乎不愿在COP27谈判的正式文本中提及这一广泛的改革运动,但走过这里的大厅,他们无法忽视这一点。它来得太慢了,但金融体系的变革正在进行中。
蕾切尔·凯特,塔夫茨大学弗莱彻学院院长,2000年至2015年在世界银行集团担任不同职务。文章最初发表于谈话并根据创作共用许可在此重新发布。
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一个评论
“巴巴多斯总理米娅·莫特利(Mia Mottley)是改革的主要声音,她和其他人呼吁国际金融体系中已经存在的1万亿美元重新定向到气候适应项目,以帮助脆弱国家保护自己免受未来气候灾害的影响。”
谁能给我解释一下,什么是气候灾难,它是如何与气候变化联系起来的?什么是“未来”气候灾难?
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