迈尔斯·法默和马克·勒贝尔著

纽约公共服务部(New York Department of Public Service)提议改变分布式能源(如社区太阳能和小型风能项目)的奖励方式，因为它们为电力系统提供了好处。本署公布了一份具有里程碑意义的报告“分布式能源的价值”进行他推荐了一种方法，通过这种方法，这些资源可以获得与它们对电力系统的真实价值更紧密一致的积分。

阿卡迪亚中心(Acadia Center)和自然资源保护委员会(NRDC)参与了该报告的编写过程，在这里，我们研究了这些拟议的改革希望实现什么，给出初步反馈，并展望下一步。

这份报告标志着该州雄心勃勃的计划的最新进展改革能源愿景(“REV”)倡议．REV旨在创建一个更以消费者为中心、更高效、更有弹性、更清洁的能源系统。

能源净计量改革

能源部的报告重点是改革被称为“净能源计量”的电价结构，即清洁能源发电的信贷与零售费率相等。在过去的几年里，净能源计量的改革在全国范围内一直是一个有争议的话题。一些州已经提出了成功的新方法。例如，加州正在逐步对大多数认识到发电何时最有价值的客户实行分时电价。

从一开始，纽约的分布式能源资源价值项目就试图将社区太阳能和其他分布式发电资源的信用与其对系统的价值更好地结合起来。纽约目前的净能源计量政策很简单，客户很容易理解，并且已被证明是对清洁能源投资的有效激励，因此修改净计量方法存在风险。

新的基于价值的记分系统就其本质而言更加复杂。但如果操作得当，将信用额度与分布式发电创造的效益更紧密地结合起来，有可能促进对电力系统更有效的投资。阿卡迪亚中心讨论了基于价值的学分在这里．

工作人员报告是一个长期迭代过程的良好开端。在整个过程中，阿卡迪亚中心和自然资源保护委员会将密切分析该报告，并提出改进建议。在第一次审查中，阿卡迪亚中心和NRDC发现该报告建议了许多值得支持的重要问题的方法:

• 它保护现有项目不受意外变化的影响，并允许小型屋顶项目在传统的净能源计量下继续大规模市场发展，从而提供连续性。
• 根据纽约公共服务委员会之前的规定，它为具有环境价值的项目提供信贷，并以碳的社会成本为下限收益-成本框架令．
• 它规定了一种“市场过渡信用”，其中包含了一些目前无法准确计算的值，认识到现有技术在估计分布式能源所提供的效益价值方面的局限性。
• 它采用货币信用，即产生的每千瓦时都根据其提供的价值转换为货币金额。这种方法更灵活，而且比传统的容量计价(传统的容量计价只跟踪发电量，不能考虑发电时间等细节)更明智。

设值是一个复杂的过程

当创建一个像能源部提议的基于价值的信用系统时，最困难的任务是开发一种方法来计算分布式能源所能提供的每一种效益的价值。这些好处包括能源、容量(在需求高峰时提供电力的系统的可用性)、传输和分配价值(因为像屋顶太阳能这样的分布式能源减少了向客户输送电力的基础设施的需求)、环境和公共卫生价值，以及其他更难以量化的价值。

在实践中，有许多方法可以定义和计算每个组件的值。然而，所选择的精确方法对将进行何种投资和如何使用资源具有重大影响。某些方法提供了不同的折衷方案。例如，使用动态信用值可能允许资源实时响应系统需求，但它们设置的值不太可预测，可能会阻止投资者将资金投入有益的资源。

工作人员的报告有效地平衡了这些目标，促进了纽约太阳能行业的持续增长。这份报告提供了一个良好的框架，可作进一步的完善。我们期待与海关及其他方面合作，进一步评估这份报告，并作出进一步的改善。

该报告还反映了纽约公共服务部采取的包容性办法。能源部推动了一个协作过程，让公用事业公司、太阳能开发商、客户代表、环保组织和其他各方共同努力，就各种问题提供意见，包括如何计算这些不同组件的价值。能源部工作人员认真听取了各方的关切，包括阿卡迪亚中心和自然资源保护委员会提出的一系列详细建议。

纽约评估分布式能源的方法是全新的、创新的，全国各州的监管机构将对此进行密切审查。随着纽约在今后几年完善其提案并在此基础上进一步发展，我们期待着继续在这些重要问题上进行协作。

迈尔斯·法默(Miles Farmer)在自然资源保护委员会从事几个与能源相关的项目。他现居纽约。马克·勒贝尔是阿卡迪亚中心的一名律师。这篇文章最初发表在网站．