去年内华达州的一项裁决降低了并网光伏系统业主的补偿率，这一裁决严重打击了该州的太阳能产业，今年第一季度新光伏系统的安装量减少了90%。

在做出决定时，公用事业监管机构接受了这样的论点，即净计量相当于对太阳能用户的补贴，而对非太阳能用户的负担为1.6亿美元。但根据两项新的研究，内华达州公用事业委员会错了——分布式太阳能为所有纳税人提供了好处，无论他们是否拥有太阳能系统。

其中一份报告是美国最大的太阳能安装商SolarCity和自然资源保护委员会的合作项目。根据斯坦福大学学者的研究，他们的结论是，住宅太阳能系统为纳税人提供了每千瓦时1.6美分至3.6美分的净收益调查结果摘要Utility Dive出版。

政府公用事业委员会去年十二月将零售至批发的净收费调低，并提高基本服务收费。这些变化也影响了现有的太阳能客户，尽管他们投资太阳能是假设他们可以从电网中获得全额零售价格。PUC的决定促使SolarCity、Vivint Solar和Sunrun完全停止在内华达州的业务。SolarCity还关闭了刚刚在拉斯维加斯开设的太阳能工人培训中心。

该州主要的电力公司NV Energy辩称，零售净计量将维护电网的成本转嫁给了非太阳能用户，因此是不公平的。新报告称，事实并非如此。

该研究称:“虽然净成本表明NEM(净能源计量)为太阳能提供了补贴，但我们的研究结果得出的结论恰恰相反:屋顶太阳能为所有内华达州人提供了每千瓦太阳能生产1.6至3.4美分的净收益。”

联合报告称:“评估内华达州已经部署或正在管道中的现有NEM太阳能系统的全套持续成本和收益，我们计算出内华达州所有公用事业客户每年的净值为700万至1400万美元。”

新的研究考虑了更多的因素

SolarCity表示，此前有关内华达州太阳能价值的调查结果并不完整。UtilityDive表示，这项新研究使用了内华达州公共电力委员会提供的评估工具，并考虑了11个不同的效益变量，这些变量可用于量化分布式太阳能的成本和效益。

监管机构在去年年底的决定中使用的分析仅使用了11个变量中的两个，因为没有足够的时间或可用信息来使用所有变量。

“2015年12月，[PUCN]在他们的NEM关税命令中表示，‘除了避免的能源和能源损失/线路损失外，在此过程中没有足够的时间或数据来为其他9个[效益]变量赋值，’”报告称。“展望未来，我们将把我们的分析作为一种资源，为PUCN确定的‘其他9个变量’赋值。”

NRDC西部能源项目主任诺亚·朗说在博客中他说，这项新研究是为了让内华达州激烈的辩论“平静下来，并在一定程度上增加理性”。

朗说:“内华达州的‘太阳能战争’已经白热化，就像许多激烈的辩论一样，理性往往是第一个受害者。”“双方的广告都试图妖魔化对方……

Long继续说:“这份报告表明，一项公平补偿消费者生产清洁分布式(现场)能源以及他们返回电网为所有内华达州能源客户服务的政策对所有内华达州人都有很大好处。”“在为NV能源客户设定公用事业费率时，这些好处的全部价值应该是讨论的一部分。这就是为什么这项研究包括了一系列之前内华达州公共事业委员会没有考虑到的好处，包括:削减电力公司需要购买的能源数量和需要建造的新电线的数量;减少化石燃料发电厂的排放及其对健康的影响。”

朗表示，当SolarCity与NRDC接触时，NRDC最初对参与这项研究“有点担心”，但最终决定作为合著者加入，“因为我们认为有必要对内华达州屋顶太阳能发电的成本和收益进行全面分析，这可能会改善一场有争议的辩论。”

他补充说，内华达州的监管机构表示，他们需要更多关于分布式太阳能的成本和收益的信息，他们将在即将到来的费率案件中考虑“全面的收益”。

布鲁金斯学会的研究还发现了太阳能的价值

第二项研究布鲁金斯学会注意到，在一些州，关于电价计量的对话是经过深思熟虑的，但在另一些州，“这种骚动引发了一系列粗暴的反弹。”

“所有这些都凸显了屋顶太阳能现在和未来的一个迫切问题，”作者说，“净计量真的代表了从拥有太阳能的家庭到其他家庭的净成本转移吗?或者，当所有的成本和收益都考虑在内时，它实际上是否为电网、公用事业和其他纳税人群体贡献了净收益?

“至于答案，它变得越来越清晰(即使它不是一致的)，”研究继续说，“与内华达州的决定相反，当所有的成本和收益都被计入时，净计量通常会使所有的纳税人受益，这是一个发现，州公用事业委员会，或PUCs，需要认真对待，因为在亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州等州，对净计量的斗争很激烈。”

尽管净计量确实引发了合理的成本回收问题，但该报告称，“净计量远远不是净成本，在大多数情况下，对公用事业公司和非太阳能税的纳税人来说，净收益是净收益。”

布鲁金斯学会的报告援引了佛蒙特州、密西西比州、明尼苏达州、缅因州甚至内华达州的研究，这些研究发现，电价净计量通常有利于所有公用事业客户。劳伦斯伯克利国家实验室(Lawrence Berkeley National Lab)的一项研究得出的结论是，即使净计量太阳能用户的数量远远高于目前的水平，也会对平均零售价格产生“相对温和”的影响。

布鲁金斯学会的报告称:“简而言之，尽管结论各不相同，但由PUCs、咨询公司和研究机构进行的大量成本效益研究提供了大量证据，证明净计量往往对电网和所有纳税人都是净收益。”

“至于结论，他们非常清楚:监管机构和公用事业公司需要就如何将分布式发电技术整合到全国电网进行更广泛、更诚实的对话，着眼于制定一个公平的公用事业成本回收战略，不会对太阳能的采用构成重大挑战。”