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上周专栏文章
快速浏览了气候变化的科学，以及科学假设是如何随着时间的推移而根据新的证据而变化的。在制定公共政策时，我认为我们应该从一个坚实的科学基础开始——无论是禁止汽油含铅、规范鲑鱼的年捕捞量，还是采取提高能源效率的政策。科学越好，产生的政策或法律就越好。
那么，气候变化呢?今天，科学家们的压倒性共识是，人类活动正在使地球气候变暖，为了避免潜在的灾难性后果，需要大幅减少温室气体排放。
然而，政策制定者在制定公共政策时通常不会求助于科学家。而且，考虑到过去四十年来科学界在气候变化问题上的共识发生了转变(见上周的专栏文章)，在某种程度上可以理解为什么今天有人对全球变暖的现实持怀疑态度——35年前，许多科学家认为全球变冷正在发生，我们可能会进入一个新的冰河时代。
那么，在我们等待全球变暖的确切“证据”(即使是今天的气候变化怀疑论者也会相信)的时候，有可能找到建设性的共同点吗?我想是的。
如果我们最初只关注那些即使全球变暖没有发生也值得做的减少温室气体排放的措施，会怎么样?以下是一些样本措施，无论你对气候变化持什么立场，都应该是有意义的。
1.通过大幅提高房屋的能源性能，减少因供暖燃料或电力中断而造成的脆弱性。
美国中央情报局(Central Intelligence Agency)前局长詹姆斯·沃尔西(James Wolsey)认为，美国公民极易受到针对取暖油、天然气或电力供应或分配的恐怖行动的攻击。如果我们能很好地隔离我们的房子，并将它们设计成在夏天阻挡不必要的热量，即使我们失去了取暖燃料或电力，它们也能保证我们的安全。我们不需要等到一场悲剧来证明这种韧性或“被动生存。”
2.通过鼓励替代汽车来减少我们对从不稳定地区进口的石油的依赖。
在十年或二十年之内，我们的大部分石油可能会从中东国家进口，在那里，美国人的福祉并不总是优先考虑的。沙特阿拉伯和科威特等国的激进派系可能会推翻亲美政府或摧毁大型炼油厂。(如果2006年2月针对沙特阿拉伯Abqaiq大型炼油厂的恐怖袭击成功，炼油厂680万桶日产量的损失将对美国汽油和柴油的供应和价格产生巨大影响。)如果我们不担心获得中东石油，我们真的会在伊拉克发动一场耗资万亿美元的战争吗?
为了减少对外国石油的依赖，这是自尼克松以来每一位美国总统(共和党和民主党)的首要任务，我们应该投资公共交通(包括公交线路、快速公交、轻轨和高速城际铁路)，修建自行车和步行道，并在不需要汽车的地方创建更密集、更适合步行的社区。
3.让美国人重返工作岗位，加强美国经济通过投资本地节能和具有前瞻性的技术，使其在21世纪能够在世界范围内竞争。为房屋提供隔热和耐候性是促进就业和将资金留在当地经济的最佳方式之一，而不是把钱送到很远的地方去购买化石燃料。对风能、太阳能、潮汐能和地热等可再生能源技术的投资将使美国重新获得21世纪绿色经济的世界领导地位，而不是将这一角色拱手让给中国、印度或欧洲。
上述每一项措施都将大幅减少温室气体排放，但无论全球变暖是否正在发生，每一项措施都是有意义的。像这样的还有很多。即使我们在气候变化问题上意见不一，难道我们不能一致认为，如果不受中东政府的摆布，美国的生活会更好吗?如果我们知道，如果电力或供暖燃料中断，我们可以安全地呆在家里，难道我们不会感到更安全吗?难道我们不都想促进就业，确保我们的子孙后代有一个强大的经济吗?如果我们做到这些，温室气体排放的大幅减少将是锦上添花。
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14日的评论
说得好，Alex
如果我们可以在更舒适的生活中使用更少的化石能源，那么它的缺点是什么?
私营部门应对气候变化的解决方案?
在我从事这一行33年的时间里，我目睹了不少出于善意的政府举措，旨在鼓励提高能源效率。吉米·卡特(Jimmy carter)政府的太阳能税收优惠政策导致了那些不可靠的太阳能电池板，他们把设计糟糕的热水板安装在车库里，然后主要以税收优惠为基础出售，即使在两年内失败也没有任何后果。光伏并网计划遭到了公用事业公司的强烈阻挠，他们被迫适应这些计划，当税收优惠“超时”替代能源公司破产时，基于需求的家庭天气调节工作因符合前景收入水平的文书工作而瘫痪，这增加了间接成本，并使表现不佳的中产阶级家庭无法得到服务。
今天的举措没有从这些教训中吸取教训，没有将基于需求的气候变化与卡特时代的税收激励结合起来，这种税收激励对纳税人来说非常昂贵，但没有提供培育一个强大的、可持续的、自给自足的行业的好处，这个行业可以在政府补贴之外建立势头，在未来继续开展工作，在广泛而多样化的市场上继续开展工作。想象一下，如果激励措施明天就取消，光伏行业将会发生什么。如果我们能改变气候变暖的融资方式，并提供战略保险和营销支持，我们就能创造一个盈利、可持续的建筑气候变暖行业，能够在任何表现不佳的建筑上工作，而不管居住者的收入如何，也不依赖于政府的支持。
它是这样工作的。我们将与州能源办公室和州公用事业费率委员会合作，开展一项小额贷款项目，无论收入水平如何，都将为房主和租房者提供最高6000美元的增温贷款，而不是向低收入房主提供增温贷款。(这是纽约州大部分住宅增温项目的成本。)
这些贷款将来自银行或投资基金，而不是纳税人，它们将在国家能源办公室的监督下管理，每月的还款将由当地公用事业公司添加到建筑物的电费账单中，而不会影响房屋净值。如果没有付款，电力将被关闭，如果房屋被出售或出租，合同将转移到新客户。
电力公司不会出售或执行这项工作，有执照和保险的绝缘承包商会在一个社区一个社区地做这项工作，类似于佛罗里达州正在发生的事情。电力公司只会将发票添加到电费账单中，强制支付，并将其转交给贷款机构，就像目前通过电话公司收取有线电视账单一样。这将缓解要求电力公司支持减少对其产品的需求的问题，这阻碍了电网连接的接受。电力公司将从他们的簿记工作中获得补偿，而银行将按市场利率收取贷款。
耐候性承包商将与独立的有执照的家庭性能承包商签订合同，进行资格鉴定和销售。这些项目将仅限于预计节能不低于贷款金额120%的建筑物。我的房子不合格，因为它已经太高效了。但位于山顶的这座5000平方英尺的豪宅(McMansion)可能会有所帮助，因为修复漏水的管道系统、升级阁楼隔热层、密封爬行空间，省下的钱足以支付这项工程的费用。通过从业主权益中分离耐寒成本，该计划将对房东和租客更有吸引力。类似的项目也适用于轻型商业物业，其中许多都有R-19或更少的屋顶和可怕的HVAC系统。在性能不佳的建筑中生活或工作的不仅仅是穷人和房主。
持牌的家庭性能承包商将接受我们社区学院的培训，培训项目仿照建筑性能研究所的培训，其中包括室内空气质量和燃烧安全与能源培训。一氧化碳可以通过空气紧缩策略集中，现有的过载电线可以绝缘到成为火灾隐患的地步。检查员的报告将逐项列出，并按优先顺序对居住者进行教育，以了解回报率最高的维修，还可以指出未来的维修优先事项和节能习惯和实践，从而节省额外的费用。
执行承建商的工作将通过抽查获得许可和审查，与虫害防治人员的工作受到审查和抽查的方式相同。许可费将支持这项审计工作。
在工作完成时进行的质量检查将产生一份报告，该报告可用于证明房屋在出售时效率的提高，类似于“能源之星”建筑商用于记录我们工作质量的HERS报告。
根据NAHB的数据，有7500万户家庭迫切需要防风雨，加上我们的大部分轻型商业建筑。政府不能也不应该放弃这项工作，当它可以在自我维持和自我资助的基础上完成时。通过培育一个行业，我们创造了就业机会，并帮助我们的公民免受不可避免的燃料成本上涨的影响。通过使其独立于税收补贴，我们增加了行业的可持续性，随着能源成本的增加，更多的家庭陷入“节能不低于120%的贷款支付规则”，所以我们创造了一群不那么害怕能源成本上升的人，减少了政府补贴廉价煤炭和石油的压力。通过提高我们国家的能源效率，我们减少了对外国石油的依赖
(如果你相信这类事情，甚至可能有助于应对全球气候变化……)
Home Star和PACE
两家公司的势头都很强劲(就像Michael描述的那样)
http://www.efficiencyfirst.org/home-star/
财产评估清洁能源(PACE)债券立法
http://www.pacenow.org/
我们每个人都需要理解支持，因为他们正在进入他们的状态。
正如他们所说:
“如果气候变化完全是一个大骗局，我们让地球变得更好却没有任何价值呢!”
有趣的想法，但是....
在这个国家没有任何一个能通过你的标准的防风雨项目。例如，为了节省120%的贷款成本，3000美元的绝缘和空气密封改造每年需要节省600美元以上，并且只需不到5年的简单回报。我假设期限是10年，我还假设市场利率是指向信誉良好的人提供的市场利率无抵押贷款(许多低收入的耐风雨家庭不是这样的)。目前大约是13%的利息。月供是44.79美元。
此外，在许多情况下，实际储蓄比预期低40%或50%，这将使这些低收入家庭处于负现金流状态。
我不明白怎么会有人主张废除WAP……
迈克尔·布拉斯尼克是对的
迈克尔•钱德勒
我们必须现实地看待改善耐候性可能带来的节约。尽管这种改造工作比绿色小发明行业的宠儿——光伏阵列和太阳能热水系统——成本效益高得多，但空气密封和隔热改进的回收期仍然比你的数学计算所显示的要长。
作为一名纳税人，我很高兴为低收入家庭的房屋和出租单元的防风雨工作提供补贴。这笔钱花得值，经过30年的项目，我们培训了很多熟练工人，他们知道如何操作鼓风机门和安装纤维素绝缘材料。这些好处是实实在在的——通过加强我们的社区，帮助我们的邻居，提供好的就业机会，降低最弱势美国人的能源账单，减少(至少在一定程度上)我们对进口石油和天然气的依赖，我们所有人都从中受益。
哦，是的，还有降低温室气体排放。
谢谢你的反馈
我想我很久以前算错了，从那时起就一直有这个想法。我以每月60美元的利率偿还了6000美元的贷款，我认为很多通风良好的房子和购物中心都可以节省下来，以这个利率支付成本。谢谢你检验我的数学并挑战我的假设。
我并不是提倡取消低收入者的气候保护，只是扩大PACE计划，将其与每月的电费账单而不是财产税挂钩，这样收入和需求就不会像节省燃料那样成为一个因素。我所提倡的与PACE计划相当。除了账单的金额会更小，房东也更容易参与进来等等。
我确实看到，“预计的节省”和实际的节省经常不一致，这是强调使用BPI评级机构通过进出审计来评定房屋的一部分，这样我们就不会参与更换窗户等回报微不足道的事情。
主要问题是，无论收入水平如何，我们都有如此多的房屋需要升级，而美国人只是不想动用他们的房屋净值额度或圣诞奖金来做这项工作，所以我正在寻求另一种融资方式，使我们能够自力更生，并培育一个行业，而不是依赖纳税人的施舍。每次太阳能税收抵免政策更新时，整个行业都会陷入焦虑，对我来说，这种类型的计划不是在加强行业，而是在促进行业发展。
我喜欢PACE计划，但对我来说，它似乎很笨拙，因为它是一个地方政府的计划，不适合我建议的那种营销计划。
我想看到我们建立一个自给自足的盈利市场驱动的增温行业能够服务于所有类型的表现不佳的建筑的业主和租户，这将是一个非常大的市场，一个能够盈利的行业可以让很多人工作并节省大量的燃料和温室气体。
融资速度
我正在深入研究PACE的融资模式，并希望在未来一两周内对此进行报道。我同意这是一个重要的方法。
融资
我非常支持为人们提供能源升级的融资选择——无论是通过公用事业或财产税类型的账单融资。但我们应该谨慎承诺给人们正的现金流。考虑到改造的回报时间，无抵押贷款的利率太高了，而且房屋性能工作的许多成本甚至可能不是为了节省能源，而是为了健康/安全、室内空气质量、湿度、舒适等。耐候化要花很多钱来更换有毛病的炉子。
实际节省和预期节省之间的差距问题不仅仅是由于更换窗户之类的事情，而是由于几乎所有的措施。我们需要更好的模型来估算储蓄——使用注册审计师本身并不能解决这个问题。我们最不应该做的事情就是在经济上过度承诺，然后关闭对许多中低收入家庭的服务。
我喜欢使用公共融资机制来降低利率的想法，比如Keystone HELP计划，该计划在宾夕法尼亚州提供4.99%-6.99%的贷款，主要基于财政部融资和其他一些适度的补贴。虽然我仍然不清楚融资将如何帮助解决房东/房客的问题，但双方都没有太多的投资动机。
即存即付
对融资机制感兴趣的朋友可以试试“即存即付”(http://www.paysamerica.org/）.
在该系统中，每个月都要支付公用事业账单，因此任何拥有公用事业服务的人(业主或租户)都可以实施能效改进。费用由计价器支付，而不是由客户支付。未来的业主或租客将接管付款，但也受益于改善措施。这不是贷款，所以不需要信用。你只需要按时交水电费就行了。不付款会导致连接中断，因此有很强的付款动机，因此对投资者来说风险很低。改进措施的独立认证/监督，以验证支付没有超过节省…通常采用3/ 4,3 /4规则，他们把预期的节省减少25%，也把改善措施的预期寿命减少25%。如果在这个保守估计下，措施(或一揽子措施)仍能产生正的现金流，则批准融资。
利率及贷款申请
迈克尔·B。
我回到了我最初的计算和我对替代融资模式的关注，我想在这里进一步解释我的理由。因为是的，你是对的，如果你假设“市场利率”意味着13%，这是行不通的，但让我们更深入地研究这个提议，因为我认为在这种情况下，市场利率是5.5%，申请过程是一个简单的合同，几乎没有合格的书面工作。我并不是建议向个人一次发放一笔贷款，唯一可行的方法是我们能否“用砍刀斩断繁文缛节”。这是我的砍刀:
为了实现这一目标，我们需要将利率降至6%，也就是15年期6000美元贷款的月还款额为50.63美元。同时，我们还需要完全取消消费者信用检查和个人财务报表。所以我们不把钱借给房主，我们在电力服务协议上写了一个合同附加条款。6000美元的耐候费将使电费每月增加50.63美元，持续15年。
当能源价格上涨时，这部分账单保持不变，而储蓄增加。我主张，在能源价格上涨20%之前，符合条件的家庭不会出现现金盈余，因为我想让我们这些目前在电费账单上支付“绿色能源”附加费的人，以这种更直接的形式支付它，同时还能提高舒适度和室内空气质量。许多家庭可能不会选择参加，除非现金回报是即时的，但我认为，只要在合同签署前进行了现实的计算和披露，许多家庭就会容忍其他无形利益增加20%。如果6000美元的贷款成本为607.56美元/年，那么如果项目每年可以节省500美元，我们就会授予人们资格。
那么我们如何获得这些贷款的资金呢?我认为，让州能源办公室承担这样一项任务是可行的，即把天气调节合同打包成价值10万美元的证券，这些证券可以卖给绿色投资基金(甚至银行)，作为一种非常安全、对社会有进步意义的投资。电力公司正在处理收款，那些不付款的人将遭受断电的痛苦，所以我认为这将是一项非常安全的低利率投资。我可能错了，我不是投资人，我是建设者(感谢上帝)。
我们如何将资金投入市场?能源办公室将与有执照和保险的绝缘承包商签订批量合同。在特定的付款计划下，在特定的时间框架内联系、调查、合格、销售、风化和测试大量房屋的单一金额。
能源办公室还将提供与业主使用的合同语言，并为所有这些项目协商一个责任保险包，该保险包将涵盖与该工作具体相关的意外损害，如用纤维素填充衣柜，破坏家具，火灾损害等。我在建筑行业工作了33年，如果没有扎实的风险管理，我是不会派一个团队去做6000美元的改造的，这些风险管理包括良好的合同语言，以及良好的保险和良好的员工培训。
以前有过节能抵押贷款和耐候性项目，但它们需要客户的主要主动行动。在这个提案中，防风雨承包商被激励去和整个社区签约。在佛罗里达州，进步能源公司(Progress Energy)向社区派遣冰淇淋车，发放免费冰淇淋，同时牌桌旁的销售人员为能源审计的潜在客户签约，并解释该项目。John S.提到的“支付美国”计划现在是过去时了，我猜他们没有把销售部分做对，但想知道更多。
实际的交易将由建筑绩效检查员在现场完成，因为合同必须能够披露节省的机会以及成本，以便管理客户的期望。我们需要有一个机制来处理超售房屋和不满意的客户，并监督检查员。抽查和后续检查将至关重要，以防止积极的检查员过度承诺提高销售额，然后跑路。诚然，这是一个更具挑战性的方面，但许可、责任限制语言和雇佣检查员的公司之间的联系可以减轻这里的风险。
我想感谢你们帮助我阐明我的演讲，这不是一个简单的概念，但我认为这里有潜力，我感谢你们挑战我的思维，帮助我阐明我需要的沟通方式。
绝缘ROI
迈克尔·C。
我认为你是正确的，有针对性的空气密封和绝缘将为许多项目支付自己的方式。有许多家庭的部分建筑围护结构很少或没有隔热，暴露的地基就是一个很好的例子。我最近看了一些建于60年代末和70年代初的房子，那里的阁楼隔热层甚至与天花板托梁的顶部一样高，在明尼苏达州的某些情况下只有3 1/2英寸!
好主意，但是……
我认为，如果没有补贴，这种方法的前景仍然不太乐观。我引用的13%的利率是小额无担保个人贷款的市场利率。你的想法是避免申请和承保，并使其成为一个公用事业合同修改应该节省一些成本，并可能降低利率。假设你的利率为5.5%的15年期贷款成为现实，每年支付600美元仍将是一个障碍。
首先，没有多少中低收入家庭愿意为一项他们已经认为太高、很多人负担不起的法案支付20%的溢价。现在有多少家庭自愿为绿色能源支付额外的费用?我们需要一个大众市场的项目，而不是一个针对环保人士的小众项目，所以我们需要一个至少能让大多数家庭收支平衡的设计。
其次，即使是每年节省500美元的费用，在大众市场上仍然很难实现——尤其是如果你谈论的是一种燃料。我们需要认识到，只有少数措施提供不到5年的回报，许多措施提供10年或更长时间的回报。当你把程序交付的所有其他成本，如审计和质量控制，这将不是一个灌篮命题。
全国各地的公用事业补贴和州计划的经验已经告诉我们，即使有补贴融资、退税和税收抵免，参与率也相当低。你提出的设计有一些新颖的功能可能会有所帮助，但对于房主来说，相当有限的净节省机会可能仍然会导致参与率过低，无法真正产生影响。
如果你不喜欢补贴效率的想法，那么你应该考虑将能源的外部成本内部化。我们需要更高的能源价格或更低的改造成本，以使家庭性能改造对大量房主具有吸引力。
内部化外部成本
迈克尔·B。
我非常赞成至少增加50%的能源成本，诚实的税收，承认煤炭、核能和石油的生命周期成本，以及在原材料层面上为耐天气用品提供补贴，以及与它们的安装相关的融资和保险。但我不认为这是解决我们由于政治现实问题而面临的问题的方法。
我认为机会比政府资源更大，我努力找到一种方法，围绕这项工作创建一个自给自足的盈利性行业。我不喜欢赤字开支，我想找出一种方法来解决我们的能源问题，至少让纳税人付出代价，这样好处就可以更广泛地传播，节省更多的能源。
我同意
我想我们在目标上是一致的，关于如何实现这些目标，你也有一些很好的想法。但我只是有点怀疑，我们能在依靠自由市场提高效率的同时补贴能源供应的使用，不包括污染成本等方面取得多大的成功。效率可能是“唾手可得的果实”，但它并不便宜;)
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